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Identifican actividades en tierra que impactan la zona marina-costera

Euren Cuevas 2017-1

El abogado ambientalista Euren Cuevas Medina, dictó la conferencia sobre “Actividades en Tierra que Impactan la Zona Costero Marina” dentro de la consultoría “Programa de Acción Nacional (pan) para la Protección del Medio Marino Frente a las Actividades Realizadas en Tierra. Objeto de esta investigación es identificar las actividades realizadas por las personas en tierra que afectan la zona costera-marina, para desarrollar planes que puedan disminuir el impacto negativo a zona marina-costera.

Entre los hallazgos encontrados en la investigación e identificados como fuentes contaminantes se señalan: Albañales domésticos; Aguas de elevada temperatura; Destilerías; Centrales azucareros; Fabricas procesadoras de alimentos inorgánicos, Fabricas cartoneras; Fabricas tenerías; Fabricas de plásticos; Fabricas papeleras; Desechos de la producción animal (avícola, porcina, vacuna); Mataderos; Desechos de la minería, Refinerías; así mismo se identificaron los medios o vías que conducen la contaminación hacia la zona costera como son : Ríos, Arroyos, Cañadas, Lagos, Lagunas y Alcantarillas.

La consultoría también identifica el marco legal e institucional que regulan dichas actividades, en consecuencia se señalan las leyes, convenios internacionales, decretos, resoluciones y reglamentos que sirven de guía a las instituciones responsable de la aplicación de la legislación.

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Experto en Derecho Ambiental Imparte conferencia en el Sanado de la República Dominicana

Euren Cuevas 2017-1
El jurista ambiental Euren Cuevas Medina, impartió la conferencia “Impacto del Manual de Adaptación de Leyes al Cambio Climático en los Proyectos que Cursan en el Congreso Nacional y Otras Leyes”. La magistral conferencia fue ofrecida en el marco del “Dialogo Nacional sobre Políticas e Instrumentos Jurídicos para Adaptar el Manejo de la Biodiversidad al Cambio Climático”.

 

El Lic. Cuevas Medina explicó la importancia del Manual en 5 consideraciones primero es un manual de herramientas con directrices  políticas y jurídicas para adaptar  el manejo de la biodiversidad al cambio climático, segundo es un manual de opciones estratégicas para adaptar el manejo de la biodiversidad al cambio climático, tercero: Se necesita de un Manejo Adaptativo de la Biodiversidad; cuarto: Porque utiliza la Ley y la Política para Crear un Manejo de la Biodiversidad Resistente al Clima y quinto: Brinda opciones para la implementación del manejo adaptativo de la biodiversidad.

 

El Manual de Adaptación de Leyes al Cambio Climático, fue elaborado por un grupo de expertos abogados ambientalistas a nivel mundial y la República Dominicana estuvo representada por el INSAPROMA con su consultor internacional Nelson Manuel Pimentel Reyes, y estuvo auspiciando por el Instituto de Abogados de Derecho Ambiental de Washington DC, y  en la República Dominicana participaron en el taller la Comisión Ambiental del Senado presidida por Félix Nova Paulino, Grupo Jaragua, el IDDIS, Academia de Ciencias, la UASD, entre otras instituciones del gobierno y de la sociedad civil.

 

Euren Cuevas Medina
Director Ejecutivo del Instituto de Abogados para la Protección del Medio Ambiente (INSAPROMA)

 

 

EXPERTO AMBIENTAL IMPARTIÓ CONFERENCIA SOBRE ÁREAS PROTEGIDAS Y CAMBIO CLIMÁTICO EN EL HOTEL SANTO DOMINGO

Euren Cuevas 2017-1

El jurista ambiental Euren Cuevas Medina impartió una conferencia sobre “Perspectivas Legales sobre Áreas Protegidas y Cambio Climático en República Dominicana” en el marco de la Presentación de Resultados Finales del Marco Institucional y Jurídico de las Áreas Protegidas y Cambio Climático.

Esta presentación desglosó los hallazgos encontrados en la ley sectorial de áreas protegidas No. 202-04, en la que se investigaba los vacíos y fortalezas respecto del cambio climático, con el objetivo de detectar dichas debilidades para recomendar acciones que puedan fortalecer la capacidad de resiliencia climática de las áreas protegidas.

El jurista Ambiental Euren Cuevas Medina, fue el encargado de la consultoría promovida y coordinada por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) para que dichos resultados sean utilizados por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en una posible reforma a la ley sectorial de áreas protegidas.

Ver presentación

Cultivos hidropónicos al rescate del medio ambiente y la conservación del agua

hidroponia destacada

Desde hace una docena de años cultivar con el método hidropónico ha gana auge. Desde unos pocos años, este método esta pasando a dimensiones y capacidades productivos mayores.

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hidroponia 2Hoy en varias ciudades del mundo se esta instalando campos agrícolas verticales ( granjas verticales) en edificios industriales nuevos o hasta de desuso o otros convertidos para estos fines.

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Porque sera este método de cultivar frutos y vegetales creciendo cada día?

Pues la repuesta esta en varios factores, los mas importantes aquí señalados:

  • Reducción del consumo de agua en hasta un 95%
  • Eliminación total del uso de químicos para control de plagas y insectos (insecticidas y pesticidas)
  • Eliminación en mas de un 95% de requerimiento de abonos, y si lo usan, son orgánicos
  • Reducción de los gases dañinos para el atmósfera a no requerir maquinaria en un 100% para el labor de tierra, siembra, cosechar y en la reducción de la necesidad de transporta a larga distancia por camiones hacia centros de distribución urbanos, ya que se cultiva y se cosecha en donde se va a consumir.

A parte de los puntos enumerados, hay que señalar que estos productos son mas frescos y saludables a no contener químicos que causan efectos negativos en la salud (asociados con químico tales y como pesticidas y insecticidas que provocan cáncer y otros malestares) los cuales causan un deterioro de la calidad de vida y presiones en los sistemas de salud para remediar los daños a veces tarde o incurables.

Comparación de cultivos en tierra en campos y en sistemas hidropónicos

 Porque la República Dominicana debe preocuparse?

Siendo una isla con recursos naturales limitados y fuentes de aguas en constante reducción. El futuro de la agricultura versa un aumento en las producciones agrícolas tanto por el uso domestico a causa del aumento de la población que para las exportaciones. Ademas la RD tiene dos grandes cultivos que son devastadores en cuanto al consumo de agua: Arroz y Caña. El primero es de sustento para la población Dominicana y por ende se mantendrá, mientras el segundo sirve los intereses de unos empresarios, sus producciones en mayoría exportados (básicamente exportando agua!, Si) y deberían sustituidos estos cultivos por otros como están haciendo en California y Florida en donde el productor paga por el agua que usa, al azúcar, a ser gran consumidor de agua, pues resulta no rentable para el productor y este abandona su producción para dedicarse a otro cultivo con menos necesidad de agua y por ende mas rentable.

Citamos los problemas de Constanza y Valle Nuevo en donde el recurso precioso de agua esta gravemente afectado por el cultivo intensivo y en donde las aguas de los acuíferos y manantiales son contaminados [leer articulo]

El uso descontrolado de químicos, fertilizantes, pesticidas y insecticidas, porque lamentablemente  la RD no controla bien el uso de estos químicos en la producción de vegetales y frutos, los productos agrícolas que nos llega a la mesa son altamente cargados o saturados de químicos dañinos.

Los cultivos en campos abiertos están en manos y la merced de unos distribuidores quienes controlan el mercado lo que presenta una vida difícil para los agricultores quienes recurren a cada año en subsidios para o comprar las cosechas o compras semillas. Una industria quebrada en buena parte por lo que el estado siempre tiene que intervenir (subsidiar) sin contar las grandes inversiones requeridas en redes de distribución de agua y sistemas de riego con altos costo de inversión y de mantenimiento por el estado, ya que el agricultor no paga para este agua realmente.

Hidropónica y invernaderos. Lo mismo?

No, los invernaderos son estructuras para el control de clima para el cultivo de frutas y vegetales y pueden ser utilizados tanto para cultura en tierra como para sistemas hidropónicos. El invernadero ayuda a minimizar las variaciones de temperatura y de humedad versus el cultivo en aire libre. O sea aprovecha mejor el agua, reduce perdidas por exceso de lluvia, ofrece mejores condiciones para los trabajadores, (usando mesas y estantes para los cultivos). Pero la agricultura hidropónica (utilizando solo agua para alimentar las plantas y cero tierra) [ver definición] puede ser realizado en el exterior techado, en invernaderos o en edificios cerrados incluso de multi-piso. La otra diferencia es que por ser sistemas muy controlados el rendimiento por metro cuadrado es mucho mas alto ya que a veces usa estanterías de hasta 4 metros de altos. Cuando se desarrolla en edificios cerrados, ofrece el máximo en control del ambiente ya que se usara luces artificiales (no la luz natural como invernadero) se controla la temperatura (hasta climatizado o con calefacción en los países nórdicos) para en consecuencia tener un alto rendimiento y calidad durante el año entero, acortando y aumentando los ciclos de producciones (las cosechas) de todas la variedades y siempre sin ser a la merced de los efectos climáticos extremos que son los factores desastrosos para los cultivo en el aire libre.

Que puede hacer la RD para implementar este sistema de cultivar?

Hemos vistos en cierto países, subsidios de los estados para facilitar el inicio de estas producciones. Aquí en RD se podría dar en consignación o arrendamiento a bajo costo los edificios del estado que son sin uso en todo el territorio nacional. Solo habría que hacer licitaciones, establecer criterios de producción, etc. y otorgar los permisos a los grupos destacados. El estado debería eliminar cualquier arancel relativo a la maquinaria y insumos para dicho método de cultivar.

En las zonas turísticas hay carencia de productos frescos y de calidad para los hoteles y siempre hay productos que se importan innecesariamente. Estos vacíos podrían ser cubiertos con acoplar los requerimientos de estos hoteles y los agricultores hidroponicos. El estado puede ser el facilitador de las comunicaciones.

En el país hay ciertas áreas que carecen de uno u otro producto según existe u no la producción de ciertos de estos. Al establecer centros de producciones dentro estos pueblos, pueden empezar a suplir exactamente los productos difíciles de encontrar o que son mas costosos. El estado puede realizar las encuestas regionales y determinar los faltantes y producir una lista a la medida para cada zona.

Beneficios adicionales para el estado:

  • Calidad y salud. Al mejorar la calidad de los productos consumido en la mesa diaria, es estado se esta ahorrando gastos en la dispensa de servicios de salud.
  • En las zonas hoteleras, la calidad tendrá un efectos positivo en cuanto a la industria turística, ya que el visitante sabrá de esta particularidad de que en RD se dispone de alimentos saludables.
  • Ayudará a cumplir con las cuotas en reducción en el efecto invernadero, CO2 y otros controles de la calidad del aire.
  • Reducción en las presiones sobre acuíferos, ríos y sistema de riego.

Cuales son las áreas en donde la hidroponia puede ser aplicada?

Empezamos para enumerar en donde nos es practico (teóricamente posible pero no rentable): Arboles de frutas; guineos, piña, pera, manzana, mango, aguacate, naranja, cultivos de maíz, caña, arroz , plátano y otros.

Todos las frutas de plantas bajitas pueden crecer en sistemas hidropónicos: En los vegetales, estos son excelentes: Los pimientos morrón, pepino, brocoli, coliflor, rábano, apio, puero, lechugas de todo tipos, tomates, espinacas, etc., y en frutas: Melón, sandia fresa, uva, etc., así como todos tipos de hierbas aromáticas: Orégano, albahaca, entre otros. También hay que señalar que son ideales para cultivar de manera hidropónica los germinados de: Girasol, alfalfa, arvejas, frijoles Mungo, rabona, soja y otros.

A continuación es una lista parcial de los requisitos en agua para distintos alimentos

Las inversiones para este sistema son costosos?

En absoluto – no. Los sistemas pueden ser fabricados de manera artesanales, con materiales locales y con mano de obra general como la siguiente foto ilustra bien:

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Para producción mayores se puede asesora de expertos internacionales y como quiera fabricar su sistema con piezas y mano de obra local. Para producciones muy grandes existe sistemas automatizados para cada etapa de la producción en donde se ejecuta los procesos de siembra, crecimiento, cosecha y de empaque con mecanismos y muy poca gente. Ver los siguientes enlaces de super sistemas hidroponicos: Japon – EUA Proyectos muy interesante de la integración de la agricultura en medio urbano se definen como soluciones a la escasez de agua y tierras [Ver aqui] Sin embargo, como factor negativo, esta manera de cultivar hidropónico reduce la mano de obra, pero su impacto positivo para el medio ambiente es un factor muy importantes.

La agricultura en RD es controlada por pocos – como se penetra al mercado al ser un productor pequeño y independiente?

Precio y calidad son los factores principales en el momento de elegir un suplidor. Si usted empieza en su municipalidad donde no hay o cuando hay esta carro, pues si usted logra producir mejor y mas barato – encontrara un mercado. Precisamente, el micro-productor hidropónico goza de muchas ventajas que el sistema provee:

  • Cada cosecha sera exitosa, nunca diluvios de lluvia, periodos de sequía o plaga afectaran su cosecha o sea usted podrá vender 100% de lo que cosecha.
  • Produce en condiciones cómodas, reduciendo la cantidad de mano de obra y los trabajos pesados
  • No requiere uso de maquinaria pesada (costosa)
  • Si produce en su pueblo, lo distribuirá hasta en bicicleta, llevando a la mesa de su cliente lo que usted cosecho en la mañana.
  • Mejor calidad de productos, siempre llenos, colores vibrantes y jugosos
  • Productos mas saludable por ser ausentes de químicos dañinos

Con estos ventajas, aquí ilustrados de manera muy simple, pueden ver que quien compraba al distribuidor (intermediario) lo podrá comprar directamente del productor (ud) al mismo precio o mas barato, quedándose usted el productor con toda la ganancia.

La exportación es posible?

Si, pero para empresarios mayores solamente ya que hay muchos requisitos fito-sanitarios, etiquetaje,  empaques a la medida, etc., que crean dificultades para los empresarios pequeños. Pero si usted se acerca a un exportador de productos establecido, usted calificará al 100% para los productos orgánicos, incluso con la alza de precio de venta que estos productos conllevan. Nuevamente ganando allí.

Existe aquí productos crecidos en método hidropónico?

Hasta ahora (21 de feb 2017) se desconoce si hay realmente producciones hidropónicos en RD, pero en investigaciones recientes realizados en los supermercados están productos importados desde Miami y hasta de California, es decir el mercado dominicano se esta desarrollando y la aceptación de productos orgánicos y crecidos por sistemas hidropónicos esta creciendo.

Porque INSAPROMA se interesa a este asunto?

Como se relató en inicio de documento, el hecho que se puede ahorrar el 95% del consumo de agua para obtener el mismo producto así como la eliminación total de químicos fertilizantes, control de plagas, pesticidas y otros que contaminan todos los ríos y subsuelos, Insaproma entiende que este sistema de cultivar deberla empezarse a usar ya y debemos empujar las autoridades en facilitar la promoción de este sistema. Eso viene a ser de igual importancia que usar energía renovable o dejar de usar combustibles fósiles. El bienestar de nuestro medio ambiente es en manos de todos y todo que puede ser positivo debe ser respaldado y promocionado. Insaproma también tiene un rol en la educación, por lo que este articulo debe darse a circular en búsqueda de empresarios, agricultores y hasta micro-empresarios a aprovechar de este sistema.

Conclusiones

Sin lugar a duda la hidropónia puede ser una vía para reducir el consumo de agua en la producción de frutas y vegetales, ahorrar miles de metros cuadrados en terrenos mas y mas escasos y aprovechar edificios urbanos en desuso o que carecen de calidad para otros uso. La calidad obtenida tanto en propiedades físicas, sabores y texturas son superiores a productos cultivados en los campos como en cuanto a salud, al ser libre de plagas y con un posibilidad muy reducida en contener patógenas y sin contener químicos peligrosos, estos productos deben ser elegidos al momento de consumir frutas y vegetales. A no utilizar químicos, no se descarga estos en los subsuelos y ríos lo que proteja nuestro medio ambiente. Todo esto puede ser realizado en un negocio lucrativo y digno a pequeña o gran escala.

 

Bibliográfico – artículos de interés

¿Granja vertical, alternativa sostenible a la agricultura tradicional?

En Montreal, invernaderos gigantes en los tejados

10 ventajas de la agricultura vertical: El Futuro llegó a la Agricultura

Cultivos verticales en Singapur como alternativa sustentable a la importación de alimentos

Granjas verticales: ¿Solución para el hambre en el mundo?

17º CURSO INTERNACIONAL DE HIDROPONÍA

Qué es la hidroponía y cómo montar cultivos hidropónicos facilmente

Guía de hidroponía para principiantes

 

Tercer Encuentro de Conformación del Centro Regional de Apoyo a la Sociedad Civil de América Latina y El Caribe, que se llevó a cabo en República Dominicana

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EL instituto de abogados para la proteccion del Medio Ambiente participo en el  encuentro de conformación del Centro Regional de Apoyo a la Sociedad Civil de América Latina y El Caribe,El encuentro se realizo el 29 y 30 de agosto en el hotel Sheraton  en santo domingo con el objetivo de presentar  el primer producto de Centro Regional que consiste en la plataforma regional online de economía colaborativa así como el co-diseño de lanzamiento del Centro Regional, proceso construido en discusiones  pasadas esta actividad es una muestra de que las sociedad civil (OCS), tienen un rol importante en este momento para el crecimiento  de América Latina y el Caribe ,entendemos que se han abierto espacio para estas entidades pero aun asi no son suficiente, esta iniciativa tiene   metas  innovadoras para las regiones antes mencionadas por ejemplo gestionara una plataforma digital diseñada exclusivamente para el Centro Regional que facilite una comunicación más interactivas ente las OCS  y el resto del mundo, diseñara nuevas herramientas para las mejoras continua de gestión, iniciará creaciones sociales y cívicas con potencial para contribuir en el desarrollo de las instituciones entre otros objetivos.

Escrito por Mariana Castellanos 

INSAPROMA

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¿USTED ESTA DE ACUERDO EN LA CREACION DE LOS TRIBUNALES AMBIENTALES COMO MANIFESTARA EL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA?

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En la actualidad en República Dominicana contamos con cuatro tribunales especiales, Tribunal Laboral encargado de dirimir los conflictos entre patronos y empleados del sector privado, Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes regulado por la Ley 136-03 del 22 de julio del 2003, que conoce de todas las cuestiones relacionadas con el comportamiento de los menores con su entorno y sus familiares, Tribunal Contencioso Tributario que dirime los conflictos suscitados entre funcionarios y empleados de la administración publica y entre funcionarios del Estado y los particulares respecto a las funciones que desempeñan, el Tribunal Especial de Transito, que conoce las violaciones a la Ley 241 y sus modificaciones sobre accidente de transito de vehiculo de motor, además de las salas de familia .

Observamos que estos tribunales conocen de asuntos muy particulares que involucran una población especifica dentro del conglomerado dominicano, en ese sentido es factible señalar las cuestiones que conocería el Tribunal Ambiental si se creara, en función de lo representado, tomando como referencia la definición de la  Ley 64-00 sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, de fecha 18 de agosto del año 2000, en su articulo 16 numeral 35 que dice, “el Medio Ambiente es el sistema de elementos bióticos, abióticos, socioeconómicos, culturales y estéticos que interactúan entre sí, con los individuos y con la comunidad en que viven, y que determinan su relación y sobrevivencia”, definición que claramente especifica las atribuciones del Tribunal Ambiental.

Si tomamos cada palabra de esta definición de Medio Ambiente observamos que  es  un sistema de elementos bióticos, quiere decir todos los elementos vivos que habitan la tierra (los seres humanos, las plantas y los animales); La segunda palabra que se debe tomar como referencia es lo “abiótico” que son aquellas cosas que no tienen vida, como la minería metálica y no metálica (arena, graba, gravilla), aire, suelo, etc.; un tercer elemento a tomar en consideración es lo “socioeconómico” indicando que al momento de intervenir el medio ambiente se debe tomar en cuenta el aspecto social y económico del país, de las comunidades o cualquier medio donde se impacte de una u otra manera el medio ambiente; el cuarto elemento lo “cultural”, se refiere a aquellos elementos que representan la identidad de una época determinada, como las pictografías aborígenes (las caritas del Parque Nacional Lago Enriquillo, el cementerio aborigen del Parque Nacional del Este, la Cueva del Pomiel, San Cristóbal, etc.), y por ultimo lo “estético” que tiene que ver con las bellezas naturales. De hecho somos signatarios de la Convención para la Protección de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América.

Cabria preguntarnos si tenemos un tribunal de tránsito, laboral, de menores, contencioso y tributario, que son cuestiones particulares, ¿porque no tener un tribunal ambiental, si el medio ambiente y los recursos naturales lo constituye todo, según la definición de la ley ambiental? pero además proteger el medio ambiente y los recursos naturales, es un asunto de sobre-vivencia de la raza humana, de manera que la creación del Tribunal Ambiental debe ser una necesidad.

Podría haber teorías encontradas que sustenten la tesis de que no estamos preparados para crear los tribunales ambientales y me pregunto ¿están preparados los jueces de derecho común que conocen de los delitos ambientales en la actualidad. ¿Cuales son los principales problemas que tenemos con los delitos ambientales? Sencillamente que los jueces no conocen el valor ecológico, económico, cultural y estético etc. del medio ambiente y los recursos naturales, de manera que los fallos no se corresponden con el daño causado al patrimonio natural, en tal sentido con la creación de los tribunales ambientales, la Escuela de la Judicatura tendrá la obligación de capacitar los jueces que conocerán de los asuntos ambientales.

¿CUALES SANCIONES CONOCERÍA EL TRIBUNAL AMBIENTAL?

La Ley 64-00, castiga a los infractores de la misma, con tres tipos de sanciones administrativas, estipuladas en el artículo 167, que castiga con Multa desde medio (1/2) salario mínimo hasta tres mil (3,000) salarios mínimos vigentes, en la fecha en que se cometió la infracción, en función de la dimensión económica de la persona física o jurídica que causó el daño y de la magnitud de los daños causados. Con la limitación o restricción de las actividades que provocan el daño o riesgo al medio ambiente, o si fuere el caso, sujeción de  las  mismas  a  las  modalidades o procedimientos que hagan desaparecer dicho perjuicio o riesgo; decomiso y/o incautación de los objetos, instrumentos, artefactos, vehículos, materias primas, productos o artículos, terminados o no, empleados para provocar el daño; y prohibición o suspensión temporal o provisional de las actividades que generan el daño o riesgo ambiental que se trata de evitar y, en caso extremo, clausura parcial o total del local o establecimiento donde se lleva a cabo la actividad que haya generado la violación a la presente ley y otras relacionadas.

Sanciones penales:

En cuanto a las sanciones penales que contempla el artículo 183 de la referida ley, el Tribunal Ambiental podrá dictar contra las personas naturales  que hayan violado la presente ley, las siguientes sanciones u obligaciones: prisión correccional de seis (6) días  a tres (3) años y, si hubiesen fallecido personas a causa  de la violación, se aplicará lo establecido en el Código Penal Dominicano; y/o multa de una cuarta (1/4) parte del salario mínimo hasta diez  mil (10,000) salarios mínimos vigentes en el sector público en la fecha  en que se pronuncie la sentencia;  y/o el  decomiso  de   materias   primas,   herramientas,  equipos, instrumentos, maquinarias, vehículos de transporte, así como productos o artículos, si los hubiere, que provengan de la violación cometida, o fueron utilizados en la perpetración del hecho delictuoso, o puedan de por sí constituirse en peligro para los recursos naturales y el medio ambiente, o a la salud de seres  humanos;  y/o la obligación de indemnizar económicamente a las personas que hayan sufrido daños y perjuicios; y/o retiro temporal o definitivo de la autorización, licencia o permiso para ejercer o efectuar las actividades que hayan causado, o puedan causar daño o perjuicio; y/o destruir, neutralizar o disponer, de acuerdo con los procedimientos señalados por la presente ley y la autoridad competente, las sustancias elaboradas, fabricadas, manufacturadas, procesadas u ofrecidas en venta, susceptibles de causar daños a la salud humana y al medio ambiente; y/o la obligación de modificar o demoler las construcciones violatorias de disposiciones sobre protección, conservación y defensa del medio ambiente y los seres humanos; y/o la obligación de devolver a su país de origen las sustancias y elementos o combinaciones peligrosas o dañinas que se hayan importado en violación a la ley; y/o instalar los dispositivos necesarios para detener o evitar la contaminación, menoscabo,  disminución  o degradación del medio ambiente; y/o la obligación de devolver los elementos al  medio natural de donde fueron sustraídos; y/o la obligación de reparar, reponer, resarcir, restituir, restaurar o rehabilitar a su estado original, en la medida de lo posible, el recurso natural eliminado, destruido, menoscabado, disminuido, deteriorado o modificado negativamente.

Sanciones Civiles:

Para la aplicación de este tipo de sanción se requiere que se haya causado un daño al patrimonio o a la persona, para poder ser resarcido, así está previsto en el artículo 169 de la Ley 64-00.

¿POR CUALES HECHOS PODRÍA EL TRIBUNAL AMBIENTAL IMPONER ESAS SANCIONES?

El artículo 175 de la Ley 64-00 establece que incurren en  delitos contra el medio ambiente y los recursos naturales:   Quien violare la presente ley, las leyes complementarias,  reglamentos y normas, y realizare actividades que dañen de forma considerable o permanente los recursos naturales; quien cace, capture o provoque la muerte de especies declaradas  en peligro de extinción o protegidas legalmente; quien use explosivos, venenos, trampas u otros instrumentos o artes que dañen o causen sufrimiento a especies de fauna terrestre o acuática, sean éstas endémicas, nativas, residentes o migratorias; quien violare las normas, parámetros y límites permisibles de vertidos o disposición final de sustancias tóxicas y peligrosas definidas legalmente, y las descargue en cuerpos de agua, las libere al aire o las deposite en  sitios no autorizados para ello, o en sitios autorizados sin permiso o clandestinamente; quien violare las normas, parámetros y límites permisibles, y vierta aguas servidas no tratadas a cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado, disponga de desechos sólidos industriales no peligrosos en sitios no autorizados para ello o emita al aire sustancias contaminantes, escapes de gases, agentes biológicos y bioquímicos; quien violare las normas técnicas pertinentes y genere o maneje sustancias tóxicas o peligrosas, transforme desechos tóxicos o peligrosos trasladando la contaminación a otro medio receptor, o  quien los  opere,  almacene  o descargue en sitios no autorizados; quien violare las regulaciones contenidas en las licencias o permisos ambientales, o las haya obtenido usando datos falsos o alteren las bitácoras ambientales sobre emisiones y vertidos, o el funcionario público que otorgue tales licencias o permisos, sin cumplir con los requisitos del proceso de evaluación de impacto ambiental, cuando la ley así lo exija.

Todas las infracciones que están no contemple este artículo se castigan con sanciones administrativas.

PROPUESTA PARA LA CREACIÓN DEL TRIBUNAL AMBIENTAL

La Ley No. 821 de Organización Judicial de fecha 21 de noviembre de 1927, y sus modificaciones regula el sistema de los tribunales dominicanos, dichos tribunales están constituidos en orden jerárquico por la Suprema Corte de Justicia que los divide  en tres (3) Cámaras que se identifican como Primera Cámara, Segunda Cámara y Tercera Cámara, conforme lo establece la Ley No. 156-97, del 10/07/97, G.O. No. 9959; Las Cortes de Apelación, que comprenden once (11) Departamentos Judiciales, también están divididas en Cámaras; los Tribunales de Primera Instancia, que se clasificamos en dos grupos, los de plenitud de Jurisdicción y los que no tienen plenitud de Jurisdicción y los Juzgados de Paz, que conocen de los asuntos de simple policía y otros asuntos de menor cuantía.

La plenitud de jurisdicción consiste en que el tribunal conoce de conflictos en varías materias, penal, laboral, civil, comercial, niños, niños y adolescentes, con el simple hecho de constituirse en la materia que vaya a conocer en el momento.  La mayoría de los  tribunales de primera instancia conocen sus asuntos con plenitud de jurisdicción.

Vistos los hechos que pueden ser tratados en materia ambiental, proponemos que se cree  el Tribunal Ambiental con plenitud de jurisdicción, para conocer en materia penal, civil y administrativa ambiental, con el simple hecho de constituirse en la materia que   se esté conociendo en el momento.

Debe crearse un Tribunal de Primera Instancia y una Corte de Apelación que conozcan de los asuntos ambientales, el tribunal de Primera Instancia debe estar conformado por tres jueces y los de la Corte, con Cinco Jueces como lo contempla en la actualidad la Ley 821 y el Código Procesal Penal.

Con la creación de los tribunales ambientales garantizaríamos que   los juzgadores de los infractores de la legislación ambiental sean castigados en su justa dimensión, en función del daño causado y no que tengamos sentencias  que son muy cuestionables desde todos los puntos de vista.

LIC. EUREN CUEVAS MEDINA
Presidente

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¿Qué es un ciudadano responsable?

Dominguez Brito

Nuestras nuevas autoridades tomaron posesión ayer para dirigir los destinos del país durante los 4 años venideros, un requisito indispensable es jurar cumplir y hacer cumplir las leyes, los reglamentos y todos los deberes de su cargo, tanto el Presidente jura ante el congreso a mano alzada como los ministros de las diferentes cartera.  Un ciudadano responsable le toma la palabra al Presidente y le toma la palabra a cada uno de los funcionarios, tanto electos como designados, para vigilar, si cumplen con lo que se han comprometido.

 

El INSAPROMA les tomará la palabra al Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para ver si cumplirá su juramento, porque de lo contrario la Patria y el INSAPROMA se lo tomarán en cuenta. El Lic. Francisco Domínguez Brito, tiene un gran reto y es aplicar la ley de manera efectiva, con ello mejorará la gestión ambiental en más de un 80%, sencillamente con que cumpla con lo que se comprometió jurando ante el Presidente de la República y ante el país.

Por lo pronto le sugerimos acabar con la mafia del carbón, que a la vista de todos y hasta con permiso de medio ambiente se trafica carbón para Haití y hasta se exporta a otros países, todo sacado de un Parque Nacional, de la única Reserva de Biosfera que tiene el país como la de Jaragua, Bahoruco-Enriquillo.

Eliminar la corrupción con los permisos y licencias ambientales, la ley 64-00 establece muy claramente que antes de proceder a iniciar cualquier proyecto debe tener un estudio de impacto ambiental o declaración de impacto, según el caso y luego tener el permiso o licencia ambiental, sin embargo, los promotores de proyectos inician los trabajos de construcción y crean impactos al medio ambiente irreparable y no medible, toda vez que no se realizó el estudio de impacto ambiental previo y la práctica del Ministerio de Medio Ambiente es legitimar esa barbaridad, poniéndole una multica y luego otorgándole una licencia ambiental, para qué sirve la ley entonces?

Otra situación delicada es la extracción de agregado de los ríos sin control, todo esto a los ojos de todo el mundo, menos del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, esperamos señor Domínguez Brito que esta vez sea diferente, cuente con nosotros para hacer cumplir la ley, o sea para cumplir con su juramento cumplir y hacer cumplir la ley.

Lic. Euren Cuevas Medina
Director Ejecutivo INSAPROMA

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¡¡¡LA TIERRA CLAMA AUXILIO A LA HUMANIDAD!!!

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El Instituto de Abogados para la Protección del Medio Ambiente (INSAPROMA) hace un llamado, al pueblo dominicano  y a toda la humanidad, a preservar el planeta, hoy que se celebra a nivel mundial, el día  de la Tierra. Actividad que se viene efectuando desde el 22 de abril del año 1972, fecha en que se celebro la primera Conferencia Mundial del Medio Ambiente, en Estocolmo, Suecia; pero es en el 1990 que se internacionaliza, para dar paso a una celebración global, y asumir compromiso con su protección.

Hacemos este llamado con el objetivo de concienciar sobre los retos para preservar el planeta. Esta celebración apunta a la toma de conciencia de los Recursos Naturales, que en vez de una celebración, seria un grito en auxilio para salvar lo poco que nos queda de ella; ya que en la medida que aumenta el poder del hombre, se deteriora más la naturaleza. Contaminando el agua, el aire, el suelo, y afectando asi la salud, la calidad de vida y el funcionamiento de los recursos naturales.

Según la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en la actualidad, de los 6,250 millones de habitantes, 1,100 millones no tienen acceso al agua potable. Muriendo mas de 2.2 millones de personas en el mundo cada año, debido a enfermedades causadas por el agua contaminada. Calculándose que ha mediado del presente siglo, cientos de miles de millones de personas sufrirán escasez del preciado liquido.

El calor, producto del calentamiento global, causó la muerte a unas 70.000 personas en Europa en el verano de 2003 y mueren decenas de miles de personas cada año en países del tercer mundo. Atribuyéndose este  aumento de temperatura a la actividad humana que ha afectado de manera despiadada la naturaleza.

mundo_medio_ambienteYa nuestro planeta no aguanta más contaminación, por eso se ha revelado contra la humanidad, provocando grandes desastres naturales, como son: los ciclones, terremotos, tsunami, destruyendo ciudades enteras y matando cientos de miles de personas; asi como el aumento de agua en los océanos, causado por el derretimiento de las reservas de hielo (los glaciales), que permiten la adaptación de algunas especies en el planeta. Todo esto como consecuencia del cambio climático, considerado como la mayor amenaza para la salud mundial en el siglo XXI.

Es hora de hacer algo para resarcir el daño que hemos causado a nuestro planeta, dejando de contaminarlo, y cuidando sus recursos naturales, y asi estaríamos contribuyendo a detener la furia de la naturaleza, contra aquellos a quienes le dio la potestad de usar sus recursos para un mejor nivel de vida; pero que no supieron utilizarlo sin  que le causara ningún daño.

 

Licda. Maritza Reynoso Santos
Secretaria del INSAPROMA

Suprema Corte de Justicia da golpe de Estado al Sistema Juridico Dominicano

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En un hecho sin precedentes e inexplicable desde el punto de vista jurídico, la Suprema Corte de Justicia (SCJ), anuló la Sentencia No. 118-TS-2009 de fecha 24 de Julio del 2009, dictada por la Tercera Sala de la Cámara Penal de la Corte de Apelación del Distrito Nacional, que condenó al pago de 45 millones de pesos a la Compañía Agregados Consolidados S.A. y a su propietario el señor Miguel Nadal González, por encontrarlo culpable de violar la Ley No. 123-71 sobre extracción de agregados de la corteza terrestre y la Ley No. 64-00 sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, por extraer arena del río Nizao, en San Cristóbal y provocar daños considerables y permanentes al recurso agua y la biodiversidad.  Esta sentencia ya tenía un año en el Juez de la Ejecución de la Pena del Distrito Nacional, por haber adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada, pero de forma increíble, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia admitió un recurso de casación por tercera vez, cosa esta que está prohibida, solo dos veces puede ir un mismo caso al alto tribunal.  Pero para entender mejor este adefesio jurídico que es la Sentencia No.2 de la “Honorable Suprema Corte de Justicia” de fecha doce (12) del mes de Enero del año dos mil once (2011), a continuación presentamos un cronológico de los acontecimientos.

El 3 de Febrero del 2004, la Procuraduría para la Defensa del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, acusó a Agregados Consolidados S.A. y a Miguel Nadal González en calidad de propietario, de dañar el río Nizao en violación a la legislación ambiental, por dicha acusación la compañía y su propietario resultaron condenados a pagar 1000 salarios mínimos y 5 millones de pesos en daños y perjuicios y el propietario a cumplir 3 meses de prisión, mediante la sentencia No. 2288/2006 de fecha 27 de septiembre del 2006.  Los condenados recurrieron en apelación, producto de este recurso la Cámara Penal de la Corte de Apelación de San Cristóbal, evacuo la Sentencia No.1678-07 de fecha 22 de mayo del 2007, cuyo fallo ordenó la celebración total de un nuevo juicio, en esta ocasión la Confederación Nacional de Mujeres del Campo (CONAMUCA) Fundación Unido por la Vida y la Fundación Pro-Desarrollo Forestal, Plan Mucho agua, recurrieron en casación la decisión de la Corte de Apelación y la SCJ mediante la Resolución No. 2833 declaró inadmisible el recurso porque la sentencia dictada por la Corte de Apelación no ponía fin al proceso, y en consecuencia lo envió a la Cámara Penal del Tribunal de Primera Instancia de Peravia.  El Tribunal Colegiado conoció el caso como un juicio nuevo y mediante la sentencia No. 368-2008 de fecha 23 de mayo del 2008, condenó a los imputados a pagar una multa de 10,000 salarios mínimos equivalente a 35 millones de pesos y al pago de 15 millones de pesos para los actores civiles por los daños y perjuicios causados a las comunidades de donde se extraían los agregados del río.

Los imputados recurrieron en apelación la sentencia del Tribunal Colegiado y fueron favorecidos por la Cámara Penal de la Corte de Apelación de San Cristóbal, mediante la Sentencia No. 3512-08 de fecha 27 del mes de Noviembre del 2008, con la rebaja de la multa a 1600 salarios mínimos y 10 millones de pesos para los actores civiles, o sea a menos de 16 millones de pesos. En esta ocasión los actores civiles no recurrieron en casación, pero sí recurrieron tanto el Ministerio Público Ambiental en la parte penal y los imputados.  En cuanto al recurso del Ministerio Público Ambiental fue acogido en la parte penal y rechazado el de los imputados, en consecuencia la SCJ mediante la Sentencia No. 120-2009 de fecha 6 de mayo del 2009, casó la sentencia y la envió a la Cámara Penal de la Corte de Apelación del Distrito Nacional, con esta decisión de la SCJ el aspecto civil adquirió la autoridad de la cosa irrevocablemente  juzgada.

En fecha 24 de julio del año 2009, mediante la sentencia No. 118-TS-2009, la Cámara Penal de la Corte de Apelación del Distrito Nacional condenó a los imputados al pago de una multa de 10,000 salarios mínimos en la parte penal, en cuanto al aspecto civil no se pronuncio porque sólo estaban apoderada del aspecto penal, el aspecto civil había adquirido la autoridad de la cosa juzgada juzgada con el rechazo del recurso de los imputados por parte de la Suprema Corte de Justicia, según certificación de fecha 30 de marzo del 2009 emitida por la Secretaria General de la SCJ, Grimilda A. de Subero.

Como el expediente ya había ido 2 veces a la Suprema Corte de Justicia que es el máximo que puede ir un mismo caso al alto tribunal, la Cámara Penal de la Corte de Apelación ordenó en el numeral 4 del dispositivo de la sentencia que le sea comunicada al Juez de la Ejecución de la Pena para los fines de lugar y además que la lectura en audiencia valía notificación para las partes y se ordenaba entregar las copias correspondientes a las partes.

Resulta que la Magistrada del Ministerio Publico Ambiental encargada de caso, Francia Calderón, se hizo expedir una Certificación en la Cámara Penal de la Corte de Apelación del Distrito Nacional, de fecha 18 de marzo del 2010, donde se hacía constar que ninguna de las partes había recurrido el recurso.  El tribunal apoderó al Juez de la Ejecución de la Pena  para que procediera a la ejecución de la sentencia No. 118-TS-2009, pero para sorpresa de todos los involucrados en este caso, excepto los imputados, un año después del caso estar en el Juez de la Ejecución de la Pena, la “Honorable Suprema Corte de Justicia” fija una audiencia para conocer de un RECURSO de casación que habían interpuesto los imputados, que a la sazón no había sido notificado por la Suprema, ni al Ministerio Público, ni a los actores civiles, sin embargo, los imputados notificaron a los actores civiles para que asistieran a la famosa audiencia con el pleno de la Suprema Corte de Justicia, de un recurso que no le habían notificado y son los actores civiles que ponen en conocimiento al Ministerio Público de semejante hecho y al que todos calificaron como un disparate para ganar tiempo, pero no obstante a este parecer tanto el Ministerio Público, como los actores civiles acudieron a la audiencia y explicaron detalladamente la situación del expediente narrando el historial del caso y haciendo hincapié en que había adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada, pero la Honorable Suprema Corte de Justicia no le dio importancia a estas declaraciones y en consecuencia en fecha 12 del mes de enero del 2011, desmontó todo el sistema jurídico dominicano pronunciando la Sentencia No.2 que anula la sentencia firme No. 118-TS-2009.

Pero para los colmos de males y para que quede constancia de la firmeza de la sentencia No. 118-TS-2009, el Juez de la Ejecución de la Pena del Distrito Nacional, mediante el Auto No. 1440-2010, del mes de Diciembre, rechazó una solicitud del imputado Miguel Nadal González, de levantamiento de impedimento de salida, argumentando que el imputado estaba condenado a pena privativa de libertad mediante una sentencia firme, y en adición a esto existía una certificación de fecha 26 de mayo del 2010, expedida por la Cámara Penal de la Corte de Apelación del Distrito Nacional, que establece que dicha decisión no fue apelada, en consecuencia se aplica el artículo 438 del Código Procesal Penal y la Resolución No. 296-05 de la Suprema Corte de Justicia.

Queda más que demostrado con este nefasto fallo de la SCJ que en el ordenamiento jurídico de la República Dominicana no existen sentencias definitivas y que la seguridad jurídica se encuentra gravemente amenazada con este fallo, por lo que se hace imperante que el Tribunal Constitucional pueda revisar las sentencias evacuada por la “SUPREMA CORTE DE JUSTICIA” para garantizar un verdadero sistema de derecho.

Es nuestro interés que la HONORABLE SUPREMA CORTE DE JUSTICIA este al corriente de que este documento se difundirá a nivel nacional e internacional y llevará el respaldo de miles de firmas de protesta por esta barbaridad jurídica. Además un grupo de instituciones apoderará al Tribunal Constitucional para que conozca de esta sentencia, que a todas luces es ilegal y abusiva.

Dejamos a la imaginación de todos los ciudadanos del mundo que evalúen que puede haber ocurrido para que el pleno de la Suprema Corte de Justicia revocara una sentencia firme o definitiva; hecho sin precedentes en la historia jurídica de dominicana.

FIRMAS DE APOYO
  • Instituto de Abogados para la Protección del Medio Ambiente (INSAPROMA)
  • Abogados Consultores Jurídicos Moreno C & Asociados.
  • Bloque de Organizaciones No Gubernamentales, Inc. (BONGs)
  • Asociación Mundial de ONGs-WANGO.RD
  • Fundación Jóvenes Defensores. (FJD), Inc.
  • Fundación Alternativa Comunitaria, Inc.
  • Fundación Salud, Educación y Equidad Social, Inc.
  • Agencia de Coop. Intern. Para el Fomento de la Solidaridad Humana
  • Fundación de Apoyo al Bien Común. Inc
  • Agencia de Apoyo Al Marginado Social
  • Núcleo Humanista
  • Grupo Jaragua
  • Fundación Federalista.
  • Fundación Dominicana para la Alfabetización.
  • Fundación Nacional para la Democracia.
  • Fundación Horizonte de Luz
  • Fundación Hombre y Universo
  • Fundación por el Enriquecimiento de los Valores Humanos y la Ecología
  • Fundación para el Desarrollo y la Justicia Social.
  • Instituto Nacional de Desarrollo e Investigación de Servicios Sociales.
  • Instituto Experimental de Contabilidad Rosado.
  • Coalición Dominicana de Apoyo a la Corte Penal Internacional.
  • Red Dominicana por la Democracia.
  • Red de Solidaridad de la Provincia de San Cristobal, Dr. Manuel Antonio Nina, Coordinador General.
  • Consejo Nacional de Mujeres del Campo (CONAMUCA)
  • Plan Mucha Agua Inc.
  • Equipo Ecológico y Ambiental Vida
  • Junta de Vecinos del Parquecito, San Cristobal
  • Programa de Acción Comunitario por el Medio Ambiental (PACMA)rupo Mundo Ecológico.

LAS AVES MAS QUE ANIMALES, SIMBOLOS DE BELLEZA Y EQUILIBRIO ECOLOGICO

Aves

La diversidad de colores, tamaños y cantos hacen de la Avifauna un mundo diferente lleno de romanticismo y sublime belleza. Todavía es costumbre en algunos de nuestros campos levantarse con el cantar de un gallo, los niños residentes en espacios boscosos se deleitan con su vuelo y forma peculiar de entonar sus melodías. Estas y muchas otras razones motivaron a la organización BirdLife Internacional a tomar la iniciativa de celebrar el día 9 de mayo el “Día Internacional de las Aves” con la finalidad de acercar el mundo de las aves y sus hábitats al público en general.

Las aves son los animales mas utilizados por los creadores de las bellas artes. No es extraño escuchar la mención de un ave en alguna canción, ver su silueta plasmada en un cuadro; han sido símbolos de libertad y sabiduría, y en algunas ocasiones, incluso símbolos de opresión o mala voluntad, en la actualidad podemos encontrarlas en logotipos, estampillas, postales y monedas, y es que las aves pueden inspirarnos y asombrarnos por su belleza, canto y habilidad para volar.

Ecológicamente hablando las aves son parte integral de la dinámica de los ecosistemas, contribuyen a la polinización de las plantas y dispersión de semillas, ayudando de esta forma a la reforestación del planeta; son un eficaz control de plagas de insectos y de desechos orgánicos, realizando con esto una importante función sanitaria, limpiando nuestro hábitat y ayudándonos con el cuidado de la salud ambiental. En adhesión a esto las aves son buenas indicadoras del estado de conservación de un sitio, a través de su estudio, podemos entender mejor los cambios que están afectando a nuestro ambiente.

18Todo este hermoso esplendor que desbordan las aves, incluyendo el esencial trabajo que hacen para mantener el equilibrio ambiental se ve empañado por la mano del hombre siendo esté una amenaza constante para la supervivencia de la avifauna; los incendios forestales destruyen sus hábitats18 y aniquilan sus fuentes de alimentación, el humo hace saltar a los polluelos antes del tiempo indicado. Los pesticidas envenenan su alimento, con la agricultura intensiva se destruyen los bosques y se drenan las lagunas para convertirse en zonas de cultivo donde las aves no pueden sobrevivir. El comercio ilegal, la cacería, el saqueo de nidos, la captura de polluelos y su cautiverio han puesto a muchas especies al borde de la desaparición, atentando así contra la supervivencia y evolución de estos increíbles y coloridos animales

De acuerdo a lo establecido en el libro “Áreas Importantes para la Conservación de las Aves en la Rep.Dom., escrito por Laura Perdomo, Yvonne Arias, Yolanda León y David Wege, de los 48,730 km2 de superficie pertenecientes a la República Dominicana 7,212.64 km2 son considerados importantes para la conservación de la avifauna de nuestra isla, la cual esta compuesta por 306 especies, siendo aproximadamente 140 residentes reproductoras, 23 especies globalmente amenazadas, 1 en peligro, 9 vulnerables y 9 casi amenazadas.

Estas amenazas en la gran mayoría de los casos se dan por la caza indiscriminada, sobre todo de los huevos y polluelos, evitando la continuidad de la especie. Es por esta razón que el instituto de Abogados para la Protección del Medio Ambiente (INSAPROMA) considera pertinente y propicia esta fecha para hacer un llamado a los aniquiladores de tan bellos animales a analizar su belleza, a escuchar su hermoso canto, pero sobre todo a pensar como seria nuestra vida sin la existencia de las aves.

María Rosario Mayi.